泰州38家违规船厂为何"关不掉"？

近日，江苏省263督查暗访组接到群众反映称，位于泰州海陵区的海兵造船厂整天露天喷漆，附近居民长期被有害气体困扰。督查组立即前往了解情况。

暗访组来到海兵造船厂的时候，船工正在给几条大船喷漆、喷砂，用过的废油漆桶随意堆放。由于是全露天作业，附近空气十分刺鼻。据介绍，由于船舶常年处在高湿、高盐雾的恶劣环境，对涂料的防腐效果要求十分高，而一桶环保涂料的价格比普通漆要高一百多元，船厂为了节省成本，就使用挥发性有机物、重金属含量招标的不合格油漆。

对于喷漆气味问题，该船厂的负责人翟巧民说，的确知道厂里的气味问题，但他同时也表示，这边所有的船厂基本都没有环评手续。

除了这家厂的喷漆产生的污染之外，暗访组还在厂东侧的河边发现了堆积的生活垃圾，这条卤汀河是泰州重要的清水走廊，经过多年的清淤治污才重新焕发生机，这些倾倒岸边的生活垃圾无疑会再次污染河水。而对于船厂老板所说的"稍微有一点气味"，附近居民却是另一番说法。

一位戴着口罩的居民说，他们觉得附近的味道非常浓，而另一位居民则说，只要刮风的晚上空气里全是油漆味，平时窗户都不能开。

在交谈中记者了解到，附近居民曾先后向12345市民服务热线和当地环保部门投诉过，相关部门也进行了现场调查，但是近两年时间过去了，船厂仍旧照开不误。在驱车去当地环保局的路上，暗访组看到，沿着卤汀河，还散布着大大小小数十家造船厂，多数都在进行露天喷漆的违规操作，其中一家船厂与居民区仅一墙之隔。

既然造船厂的污染显而易见，那船厂为什么不改进生产工艺呢？新新造船厂的负责人朱兴荣说，改进工艺动辄数百万，对于小型船厂来说根本担负不起。

从海陵区环保局提供的处罚告知书看，今年4月，环保部门已经针对海兵造船厂存在的油漆桶等危废污染做出了28万元的处罚决定，如果没有及时关停，后续还将启动按日计罚。然而，共计38家的违规船厂似乎制造了"法不责众"的现实困境，只要一家未关停，其它船厂就继续偷偷生产。

对此，泰州市海陵环保局局长周爱玲表示，这些厂已经存在了二十几年，最长的有三十几年，确实积重难返。下一步当地环保部门准备五六两个月集中对造船行业开展一次联合执法检查，希望通过高压查处态势倒逼企业去转型升级。

评论：环保执法不应存在"法不责众"

28万元的罚款对于一家小型船厂来说不可谓不重，然而重压之下企业仍在明目张胆地作业，其背后就是"法不责众"心理导致的有恃无恐。现在这38家违规船厂已成棘手问题，仅仅依靠环保部门，短期内将难以根治。还要地方政府担起环境监管执法领导责任、企事业单位承担主体责任以及社会发挥监督作用，齐抓共管之下，环境保护才能落到实处。