UNCTAD警告：集运业整合或致寡头垄断

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）近日在其最新海运审查报告中警告称，持续的运力过剩推动集运公司不断整合，这可能会给市场带来一些新秩序。然而，近期的大型集运公司之间的兼并以及大型联盟发展可能将导致市场出现寡头垄断结构。

贸发会议秘书长Mukhisa Kituyi指出，市场需求比之前预期需求减少，加上大量船舶涌入市场，导致航运业运力持续供过于求。货物运输的合并和汇聚可以改善规模经济并降低运营成本，但市场转型也带来了一些风险。从长远来看，一旦行业稳定，集运公司可能将发挥其市场权利，限制运力供应并提升运价。此外，集运市场的日益集中增加了公平竞争可能会扭曲的风险，并将对运价和货主造成影响。

贸发会议技术后勤司司长Shamika N. Sirimanne表示，集运市场的风险在于，市场运力集中度上升之后，可能将导致市场出现寡头垄断结构。在许多发展中国家的市场上，目前只有不超过3家的运力供应商。监管机构将需要检测集运并购和联盟的发展，确保市场公平竞争。因此，集运市场需要重新审视联合体和联盟的规则，以确定这些规则需要制定新规定，防止其市场权利的滥用，并平衡货主、港口和承运商的利益。

Shamika N. Sirimanne表示，“市场集中度不断增加的负面影响是出现了越来越多的大型运输公司，尤其是在集装箱运输方面。我们看到正在形成一种寡头结构，这让我们十分关切。由于运输对发展中国家的经济是至关重要的，我们担心寡头经济将减小竞争。”

报告进一步表明，全球集装箱港口面临船舶大型化持续发展的压力，此外还必须应付从主要贸易路线到次要贸易路线的船舶级联，以及日益严重的网络安全威胁。尽管投资是改善港口的关键所在，但除非更大型船舶能够确保运输更多的货物，否则港口所投资的额外成本可能并不值得用于适应更大型船舶，而是转为投资更多场地、增加更多设备来处理目前的货运量。

在2000-2016年期间，共有292个港口项目共计投资686亿美元，用于改善港口基础设施和上层建筑。然而，2017年海运审查报告指出，平均而言，运费和保险费用占进口货值的15%左右，但对于较小较脆弱的经济体而言，这一差距要高得多。其中，小岛屿发展中国家平均运费和保险费用占进口货值的22%，最不发达国家占21%，内陆发展中国家占19%。许多发展中国家持续的运输成本主要来自于港口效率较低，基础设施不足，规模经济有限和运输市场竞争力较弱。因此，帮助发展中国家改善高昂的运输成本因素是经济发展的关键。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）成立于1964年，是联合国大会常设机构之一。联合国贸易和发展会议是审议有关国家贸易与经济发展问题的国际经济组织，是联合国系统内唯一综合处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域相关问题的政府间机构，总部设在瑞士日内瓦，目前有成员国192个。