印尼“造船限令”背后的隐忧

2015-11-27 08:14:38
来源：中国船舶报编辑： 365体育投注网站我有话要说

2015 年6 月21 日，印尼总统佐科视察巴淡岛的造船厂之后，宣布禁止政府部门和国有企事业单位今后向外国采购船舶，必须向印尼国内的造船厂订造新船，而非继续依赖进口，以促进本国造船业发展。6 月29 日，佐科总统在局部内阁会议上与海洋事务统筹部长、海洋渔业部长等讨论发展本国造船业的具体方案，成为印尼多家主流媒体的头条。

今年以来，尽管关于印尼限制在国外造船的消息不绝于耳，但总统亲自宣布的这一“造船限令”，在我国造船业界引起了广泛关注。尤其是对于中国造船业来说，短期内将带来不利影响。业内专家分析认为，这同时也有利于我国船舶工业“走出去”。印尼工业部长沙勒表示，限制船舶进口将有利于印尼发展国内造船业，每年可为印尼节省15 万亿印尼盾（约合11.5 亿美元）开支，同时还可促进与造船相关的银行业、信贷机构、保险企业和船舶配套设备制造业等行业的发展。

船舶市场：前景广阔

由于印尼物流落后，据统计印尼物流成本在该国GDP 中占比高达24%，严重限制了经济发展，并导致了不同地区间的巨大物价差异。作为群岛国家，发展海运业对于降低印尼物流成本、提高经济运行效率具有重要作用。据了解，本届总统佐科在就职仪式上即宣布了“建设海洋强国”的宏伟目标，上任后积极推行“海上高速公路”的规划，要通过重点发展海上互联互通，带动海陆空和通讯等基础设施建设，推动爪哇岛以外的东部地区发展，降低货物运输成本，以实现年均经济增长7% 的目标，促进经济发展和改善人民生活水平。作为海上交通运输和互联互通的重要支撑，造船业成为政府重点发展领域。据政府公开信息，未来5 年印尼需要至少1000 条以上各类型船舶。

目前，印尼全国共有250 家修造船厂，其中105 家位于毗邻新加坡的巴淡岛。受限于技术水平，目前印尼船厂理论上能造的船大多在50,000 载重吨以下；但真正在印尼船厂造的大多是5000吨以下的小船。更大的船，印尼船厂建造周期太长、且质量缺乏保证，不具备经济合理性，绝大多数印尼船东会转而到中国或韩国、日本订造。另一方面，印尼目前拥有的13000 多条船舶中，约30% 是20 年船龄以上的老船，经济效益和安全性欠佳，需要更新的船舶替代。在此背景下，总统佐科宣布了上述“造船限制令”。随后的2015 年7 月上旬，负责吸引外商投资的政府机构——印尼投资协调委员会赴中国浙江、福建两省举行了有关造船业的投资论坛，并专程去相关造船厂考察。这充分体现了印尼发展国内造船业的决心。

尽管当前面临世界经济放缓及来自中国需求的下降，但由于印尼国内需求仍然旺盛，内海航运业务仍持续保持增长。尽管印尼航运业发展较快，但印尼国内造船业发展远不能满足其需求。同时，印尼作为世界上最大的群岛国家，长期以来，航运业对其经济发展至关重要，其90% 的货物流动需依赖船舶运输。近些年，由于印尼经济快速增长，带动了如煤炭、油气、金属矿、农产品等能源资源及工农业产品等岛际运输需求量大幅增长，为其内海航运业带来巨大发(船机库位置)展机遇。

印尼海洋运输业的快速发展亟待造船业的大力支持。印尼造船业较为落后，也是印尼航运成本居高不下的重要原因之一。多年来，印尼航运成本约占国内生产总值25.3%，排在世界第53 位，严重制约印尼全球竞争力。为此，印尼始终把发展本国造船业作为突破印尼航运发展瓶颈的重要措施。截至2015 年6 月底，印尼航运企业拥有船舶其中包括拖船(船型船厂买卖)、散货船(船型船厂买卖)、海工辅助船、油船(船型船厂买卖)等约为1.36 万艘。但是，由于其中超过40% 的船舶船龄均已达30 年以上，船舶整体状况陈旧、落后，效率低下，不能够满足国民经济发展和航运业快速发展的需要。因此，船舶较大规模的更新换代势在必行。

近年来，印尼在购置船舶方面的投入不断增加，2005 － 2014 年期间约为140 亿美元。目前，印尼每年需要1000艘客船(船型船厂买卖)、渔业运输船和巡逻艇等船舶，而本地造船业产能只能满足其中30%的需要。据印尼工商总会预测，印尼海上运输业经济总量约为每年200 亿美元。

印尼造船业和船舶修理业前景广阔。2015—2019 年，印尼政府将投资699 万亿印尼盾（约合574 亿美元）实施“海上高速公路”建设规划。这项庞大的投资计划中，243.6 万亿盾将用于在全国兴建24 个国际性商业港口，198万亿盾用于新建1481个非商业性港口，101.7 万亿盾用于购买船舶，7.5 万亿盾用于近海运输，40.6 万亿盾用于大宗和散装货物设施建设，50 亿盾用于至港口的多式运输，10.8 万亿盾用于造船厂更新等。

标签：印尼

推广：安全、洁净、EPT技术的BSKY压载水管理系统