STX大连停产长兴岛“元气大伤”
2014-02-24 08:15:31 来源：中国经营报 编辑：365体育投注网站 我有话要说
一个负债上百亿的外资造船项目，将大连长兴岛经济技术开发区(下称“长兴岛”)拖进肃杀的冬天。
记者了解到，2013年STX (大连)集团(下称“STX大连”)已正式停产，这个贡献了地方税收三分之一、涉及人口六七万人、长兴岛自开发以来引进的最大支柱性项目的垮掉令长兴岛“元气大伤”。
多方信息显示，STX大连的停产已带来诸多连锁反应，长兴岛目前发展已处于“停滞”状态，对外宣称的上百个引资项目真正实现落地运营的寥寥无几;60余个房地产开发项目，近一年来几乎没有销售;人气不旺导致服务业、零售业萧条……
大连长兴岛位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，面积252.5平方公里，是中国第五大岛。2005年长兴岛成立临港工业区开始开发建设，2010年4月25日定名为“大连长兴岛经济技术开发区”并获国务院批准升级为“国家级经济技术开发区”，国务院要求其“致力于发展高新技术产业和高附加值服务业”。
然而，此后长兴岛确定的四大主导产业(造船、石化、临港装备、物流)并不符合国务院批复发展高新技术产业的要求。紧紧抱住石化、造船等重化工业不放，大干快上的传统发展思路，让大连长兴岛的发展陷入困境。
STX停产 长兴岛1/3税收垮塌
从大连抵达长兴岛，最直观的感受就是“冷清”“萧条”。“STX一停产，等于撤走了6万人，长兴岛空了一半，不冷清才怪。”
如果说，STX大连作为最大的外资项目被人称作长兴岛造船业招商“救命稻草”的话，那么，该项目也可能成为压垮长兴岛的那根最沉重的“稻草”。
“STX大连的分量举足轻重，STX停产，长兴岛半壁垮塌的说法并不为过。”大连当地一位媒体记者告诉记者，STX大连投产几年，已经对地方财政形成不小贡献，数万产业工人对长兴岛人气的聚集起到至关重要的作用，与此同时，围绕STX周边配套也已形成规模。
据了解， 长兴岛整体的税收构成有三部分，第一块就是STX大连，第二块是管委会的各项重点项目包括基础设施建设，第三块为房地产等。
有数据显示，2009年STX大连达到正常的生产能力，当年其为地方纳税近1.7亿元，占据长兴岛当年地税三分之一。2010年地税增加6000万元达到2.3亿元，2011年、2012年仍呈递增态势，到2012年STX大连在地方税务机关纳税额已达3亿元。
公开资料显示，韩国STX集团是一家依靠并购起家的造船公司，10年间并购5家国内企业，2家国外企业，令STX集团迅速壮大，成为世界第四大船企，其并购扩张模式一度被全球航运界所神化。
作为辽宁省沿海区域发展战略中海洋战略的代表项目之一，STX项目2008年4月落户大连长兴岛正式动工投产。
在最初的几年，在STX大连的拉动下，长兴岛人气旺盛一片欣欣向荣。
据介绍，长兴岛原有户籍人口约5万人，由于STX的进入，长兴岛人口迅速增加到12万。STX大连本身有工人2万余名，而从事配套的外协单位工人约为1.5万人，“伴随产业工人上岛的还有接近3万名家属。”从事地产中介的业务员赵汶表示，STX进入之后，长兴岛人口增加至少有6万。
每天数百辆STX班车往来穿梭，6万人的衣食住行吃喝玩乐，无疑给长兴岛的餐饮、娱乐、服务业以及零售业带来极大的刺激，新的商业中心特色商业街已在规划当中，诸多国内一线品牌也已开始向长兴岛张望……长兴岛热闹繁华的景象一度让人相信，“长兴岛的春天似乎真的来了!”
但是，2013年春节过后，数千工人数次到管委会上访，讨要STX大连拖欠的工资和养老保险，人们才蓦然发觉，STX大连似乎出了问题。“韩国老板没钱了，要撤资回国了!”工人们在传递这样的信息。
实际上，对于即将到来的危机，STX大连董事长崔圣洛在2012年“十一”之前就曾发出预警，“长兴岛的冬天要来了!” 彼时，STX大连资金链已经断掉，人们猜测崔从STX大连举步维艰的经营状况，预料到了对长兴岛将产生的灾难性影响。
冬天来得很快。从2013年开始，STX大连就陆续处于停工半停工状态直至彻底停产。“2013年开始欠税了，到2014年欠税总额1.2亿元。”长兴岛当地税务机关工作人员丁一(化名)表示，STX大连在当地税务机关的纳税记录由“正”变“负”。
2014年1月11日，记者驱车一个半小时，从大连抵达长兴岛，最直观的感受就是“冷清”“萧条”。“STX一停产，等于撤走了6万人，长兴岛空了一半，不冷清才怪。”赵汶表示。
长兴岛管委会门前那条据说曾经熙熙攘攘的大街上见不到多少人;当地曾经日日爆满的餐饮名店“大连湾海鲜城”，挂着“出兑”的广告;路过STX停车场上整齐地停放着上百辆带有STX标志、蓝白相间的班车……
傍晚7点，在STX大连的西门，记者看到大门已被数米高的钢板封闭，车人均无法进入。从远处望去除了路灯，厂区没有灯光。
记者试图与STX相关负责人联系采访，但大门紧闭，无法进入。据工人介绍，目前韩方工作人员已撤离。
记者经调查了解到，伴随STX大连同时倒下的，还有数十家提供配套的企业。其中最具代表性的就是由韩国浦项制铁株式会社、浦项(中国)投资有限公司、韩国STX集团共同投资9800万美元的浦项长兴(大连)板材加工项目，该项目主要为STX大连提供配套而建。浦项制铁公司是全球500强企业，主要进行船舶与海洋工程装备用厚板(产品库 求购 供应)的加工与销售。
然而，这一切比起STX大连留下的高额负债来说，尚不足虑。
“官方透露出来的数据听说是50亿元，民间也有60亿元、80亿元的各种版本。”一位建设银行大连分行的中层干部表示，STX大连负债额度至少百亿以上。建行大连分行曾是为STX大连提供贷款银团的牵头银行之一。而数据显示，2013年，长兴岛地方公共财政收入仅为37亿元。
“后续的事情更为麻烦，这么大一个摊子扔给了大连，扔给了长兴岛，谁接手?怎么接?政府为这个事也焦头烂额。”长兴岛管委会一位官员原利(化名)表示。
与此同时，政府不得不面对的还有对这个项目引进的种种质疑。有官方人士试图用“除了人气上受到些影响，STX并没有带来特别严重的后果”等说法来平衡质疑的声音，但无论如何，STX都是摆在长兴岛面前的一道无法回避的难题。
2013年12月30日，大连市委常委、长兴岛经济技术开发区党工委书记兼主任金程，《在管委会全体(扩大)会议上的报告》(下称《报告》)中开篇即提出：“2013年，是长兴岛发展历程中极不平凡的一年。面对复杂多变的形势和前所未有的困难，在市委、市政府的领导下，我们积极克服经济下行压力和STX停产带来一系列的严重影响……”而在该《报告》中，多次提到“STX停产给我区经济社会发展和地区稳定带来了严重影响”“STX后续影响挑战严峻”……
世界造船巨头韩国STX大连造船基地的辉煌与没落 
